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四川省人民政府办公厅 关于印发《关于进一步支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》的通知

来源:四川省人民政府 发布时间:2024-08-27 14:09

  为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新安排部署ꎬ认真落实国家发展改革委、财政部印发的«关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施»(发改环资〔2024〕1104 号)ꎬ结合四川实际ꎬ制定如下政策措施ꎮ

  一、加大设备更新支持力度

  (一)支持工业领域开展大规模技术改造和设备更新ꎮ 2024年7 月24 日至2027 年12 月31 日ꎬ每年安排30 亿元ꎬ对工业领域设备升级、智改数转、绿色低碳、安全生产、微技术改造等项目予以支持ꎮ 支持省级重点设备更新和技术改造项目ꎻ联动市(州)支持实施智改数转ꎬ由各市(州)确定项目清单ꎬ制定补助政策ꎬ统筹省级和市(州)资金支持项目实施ꎻ开展县域重点产业链工业技术改造ꎬ每年择优选取 10 个工业技术改造试点县(市、区)ꎬ分别给予3000 万元奖励ꎬ围绕重点产业链链主及配套企业ꎬ整体实施设备更新与技术改造ꎻ采取贷款(融资租赁)贴息支持实施微技术改造及其他设备更新和技术改造项目ꎮ 〔责任单位:经济和信息化厅、财政厅ꎬ各市(州)人民政府〕

  (二)支持老旧营运船舶报废更新和新购置客渡船舶ꎮ 2024 — 2 —

  年8 月2 日至2028 年12 月31 日ꎬ支持内河货运船舶船龄在 15 年(不含)以上30 年(含)以下、客运船舶船龄在10 年(不含)以上25

  年(含)以下报废更新ꎮ 在报废基础上更新为燃油动力船舶或新

  能源清洁能源船舶的ꎬ根据不同船舶类型按 1500—3200 元/总吨予以补贴ꎻ新建新能源清洁能源船舶ꎬ根据不同船舶类型按 1000—2200 元/总吨予以补贴ꎻ只提前报废老旧营运船舶的ꎬ平均按 1000元/总吨予以补贴ꎮ 2024 年 7 月 24 日至 2024 年 12 月 31 日ꎬ支持新购置传统能源渡船和新能源渡船ꎮ 对新购置传统能源渡船ꎬ按

  照一二类渡口 75 万元/艘、三四类渡口 50 万元/艘的标准给予补贴ꎻ对新购置新能源渡船并同步加装岸电设施的ꎬ按照一二类渡口

  225 万元/套、三四类渡口 175 万元/套的标准给予补贴ꎮ (责任单位:交通运输厅、财政厅)

  (三)支持老旧营运货车报废更新ꎮ 2024 年 7 月 31 日至 2024年12 月31 日ꎬ支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车ꎬ加

  快更新为低排放货车ꎮ 对报废并更新购置符合条件的货车ꎬ平均

  每辆车补贴 8 万元ꎻ对无报废只更新购置符合条件的货车ꎬ平均每辆车补贴3.5 万元ꎻ对只提前报废老旧营运类柴油货车ꎬ平均每辆车补贴3 万元ꎮ (责任单位:交通运输厅、财政厅)

  (四)提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准ꎮ 2024 年7 月1 日至 2024 年 12 月 31 日ꎬ推动城市公交车电动化替代ꎬ支持新能源公交车及动力电池更新ꎮ 对更新车龄 8 年及以上的新能源公交车及动力电池ꎬ平均每辆车补贴 6 万元ꎮ 其中:更新新能源城

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  市公交车ꎬ平均每辆车补贴 8 万元ꎻ更换动力电池ꎬ平均每辆车补贴4.2 万元ꎮ 推动氢能源城市公交车应用ꎮ 对新购置氢能源城市公交车ꎬ按其实际售价的 10% 给予一次性配套补贴ꎬ最高不超过20 万元/台ꎮ (责任单位:交通运输厅、财政厅)

  (五)支持农业机械报废更新ꎮ 2024 年7 月24 日至2024 年12月31 日ꎬ对拖拉机、播种机、联合收割机、水稻插秧机、农用北斗辅

  助驾驶系统、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡

  草机、微耕机、旋耕机、秸秆粉碎还田机、烘干机、植保无人机、碾米

  机等15 类农机实行报废更新定额补贴ꎮ 其中:拖拉机、三大粮食作物联合收割机、播种机和农用北斗辅助驾驶系统报废按照国家

  最高标准予以补贴ꎻ农用北斗辅助驾驶系统报废补贴申领要以购

  置新设备为前提ꎬ按照国家最高标准 800 元予以补贴ꎻ其他农机报废按照同类型农机购置与应用补贴额的 30%予以补贴ꎬ单台补贴额不超过2 万元ꎮ 报废联合收割机、播种机、水稻插秧机并新购置同种类机具ꎬ在现行补贴标准基础上ꎬ按照国家最高50%的比例提高报废补贴标准ꎮ 更新部分补贴标准按农机购置与应用补贴政策

  相关规定执行ꎮ (责任单位:农业农村厅、财政厅)

  (六)支持建筑领域重点设备更新ꎮ 2024 年 7 月 24 日至 2024年12 月31 日ꎬ实施省级城市更新行动ꎬ择优遴选 3 个地级市、7 个县(市)ꎬ分三年分别给予最高不超过 1.5 亿元、0.9 亿元补贴ꎬ由市县统筹用于支持地下管网更新改造、老旧片区更新改造等重点

  方向ꎮ 实施城镇保障性安居工程ꎬ统筹城镇老旧小区改造等专项 — 4 —

  资金ꎬ对水电路气配套基础设施、公共服务设施和建筑节能更新改造予以支持ꎬ引导有条件的小区加装电梯ꎮ (责任单位:住房城乡建设厅、财政厅)

  (七)支持教育领域重点设备更新ꎮ 2024 年 7 月 24 日至 2024年12 月31 日ꎬ综合运用中央和省级资金ꎬ对普通高校教学科研仪器设备、职业院校(含技工院校)实训教学设备和中小学教学实验仪器设备更新项目予以支持ꎮ 支持普通高校和职业院校积极申报制造业中长期贷款ꎬ提升教育领域设备水平ꎮ (责任单位:教育厅、财政厅)

  (八)支持文旅领域重点设备更新ꎮ 2024 年 7 月 24 日至 2024年12 月31 日ꎬ优化中央和省级相关专项资金支出结构ꎬ对观光游览设备、游乐设备、演艺设备、智慧文旅设备、广电网络传输设备、电影电视设备等文化旅游设备更新项目予以支持ꎮ (责任单位:文化和旅游厅、财政厅)

  (九)支持医疗领域重点设备更新ꎮ 2024 年 7 月 24 日至 2024年12 月31 日ꎬ优化省级医疗服务相关专项资金支出结构ꎬ对县域急诊急救、临床服务等方面设备配置予以支持ꎮ (责任单位:省卫生健康委、财政厅)

  (十)加大设备更新融资支持ꎮ 2024 年 3 月 7 日至 2024 年 12月31 日ꎬ经营主体按照国务院有关要求实施设备更新行动ꎬ纳入相关部门确定的备选项目清单ꎬ且银行向其发放的贷款获得中国人民银行设备更新相关再贷款支持的ꎬ自相关贷款资金划付供应

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  商账户之日起ꎬ对经营主体的银行贷款本金贴息 1.5 个百分点ꎬ贴息期限不超过2 年ꎮ 优化“技改贷”、设立“设备更新贷” ꎬ支持工

  业领域微技术改造及其他设备更新和技术改造项目ꎬ按年利率

  1.5%给予不超过1 年期一次性贴息ꎬ年度内单一企业获得的贴息额度最高不超过 500 万元ꎮ (责任单位:财政厅、人民银行四川省分行、经济和信息化厅)

  二、加力支持消费品以旧换新

  (十一)实施汽车报废更新补贴ꎮ 2024 年4 月24 日至 2024 年12 月31 日ꎬ在商务部、财政部等7 部门印发的«汽车以旧换新补贴实施细则»(商消费函〔2024〕75 号)基础上ꎬ个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 日前(含当日)注册登记的新能源乘用车ꎬ并购买纳入«减免车辆购置税的新能源汽车

  车型目录»的新能源乘用车或2.0 升及以下排量燃油乘用车ꎬ补贴标准提高至购买新能源乘用车补贴 2 万元、购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车补贴 1.5 万元ꎮ 消费者按上述标准申请补贴ꎬ相应报废机动车须在 2024 年 7 月 25 日前登记在本人名下ꎮ 〔责任单位:商务厅、财政厅ꎬ各市(州)人民政府〕

  (十二)实施个人消费者乘用车置换更新补贴ꎮ 2024 年 8 月26 日至2024 年12 月31 日ꎬ个人消费者转让名下四川号牌新能源乘用车或燃油乘用车ꎬ并在省内购买新能源乘用车或 2.0 升及以下排量燃油乘用车新车ꎬ新车在省内登记上牌并为非营运性质的ꎬ

  分别给予1 万元、0.7 万元一次性定额补贴ꎬ每位消费者仅限补贴 — 6 —

  1 辆新车ꎮ 转让的机动车须在 2024 年 8 月 26 日前登记在本人名下ꎮ 〔责任单位:商务厅、财政厅ꎬ各市(州)人民政府〕

  (十三)实施电动自行车以旧换新补贴ꎮ 2024 年 8 月 26 日至2024 年12 月31 日ꎬ对个人消费者报废本人名下老旧电动自行车并购买和登记符合有关规定的电动自行车新车的ꎬ按新车销售价

  格的15%予以补贴ꎬ其中对报废老旧锂离子蓄电池电动自行车并

  购买和登记符合有关规定的铅酸蓄电池电动自行车新车的ꎬ按新

  车销售价格的 20%予以补贴ꎮ 换购的锂离子蓄电池电动自行车ꎬ其电池还应符合«电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范»

  (GB 43854)要求ꎮ 每位消费者仅限补贴 1 辆新车ꎬ最高不超过500 元ꎮ 〔责任单位:商务厅、财政厅ꎬ各市(州)人民政府〕

  (十四)实施家电以旧换新补贴ꎮ 2024 年8 月26 日至 2024 年12 月31 日ꎬ对个人消费者购买冰箱(冰柜)、洗衣机(干衣机) 、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具(集成灶)、吸油烟机、投影仪、饮

  水机、净饮机、净水器、洗碗机、蒸烤箱、消毒柜、空气净化器等 16类家电产品的予以补贴ꎮ 对1 级及以上能效或水效标准的产品补贴标准为产品销售价格的 20%ꎬ2 级及以上能效或水效标准的产品补贴标准为产品销售价格的 15%ꎬ没有规定能效或水效标准的产品补贴标准为产品销售价格的15%ꎮ 每位消费者每类产品可补贴1 件ꎬ每件补贴不超过 2000 元ꎮ 本政策实施前按«四川省家电以旧换新补贴工作方案»(川商市建〔2024〕6 号)购买补贴产品的ꎬ按照新的补贴标准执行ꎬ已兑付的要及时补足差额ꎬ所需资金按原

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  政策分担比例筹集ꎮ 〔责任单位:商务厅、财政厅ꎬ各市(州)人民政府〕

  (十五)发放家居家装焕新消费券ꎮ 2024 年 8 月 26 日至 2024年12 月31 日ꎬ对床、床垫、沙发、茶桌茶几、橱柜、衣柜、书柜、餐桌椅、书桌椅、淋浴器、灯具、装修材料等 12 类旧房装修、厨卫等局部改造产品ꎬ扫地机器人、智能马桶(盖)、吸尘器、洗地机、垃圾处理器、音响(箱) 、智能门锁、智能沙发、智能床等 9 类智能家居产品ꎬ护理床、紧急呼叫器、智能床垫、智能监控摄像头、轮椅(助行器) 、助听器等6 类适老化改造产品ꎬ按不超过30%的优惠比例ꎬ面向消费者分批分类分档发放消费券ꎬ更好满足居民消费升级需求ꎬ不断提高居民生活的品质ꎮ 〔责任单位:商务厅、财政厅ꎬ各市(州)人民政府〕

  (十六)支持再生资源回收循环利用体系建设ꎮ 2024 年 7 月24 日至 2024 年 12 月 31 日ꎬ统筹中央和省级相关专项资金ꎬ采取“以奖代补”方式继续支持废弃电器电子产品回收处理工作ꎻ对符合条件的企业处理电视机、电冰箱、洗衣机、空气调节器、微型计算机等5 类废弃电器电子产品较上年度(以 2023 年为基准年)增加的拆解量ꎬ按不低于国家补助标准给予奖励ꎮ 支持省属再生资源企业发挥龙头骨干作用ꎬ建设全省性再生资源数字化平台、健全完善回收网络体系等ꎮ 鼓励各类符合条件的企业改造完善再生资源回收利用体系ꎬ在年底前完成新(改)建面积30 平方米及以上的回收点、500 平方米及以上的中转站、5000 平方米及以上的分拣中心 — 8 —

  (年分拣处置能力不少于 3 万吨) ꎬ并实现标准化规范化管理和数字化运营ꎬ以及能够对再生资源来源和流向做到追溯管理的ꎬ按投资金额(不含土建投入费用)的 30%实施以奖代补ꎬ最高分别不超过5 万元、100 万元和500 万元ꎮ 〔责任单位:商务厅、生态环境厅、省供销社、财政厅ꎬ各市(州)人民政府〕

  (十七)实施消费信贷财政贴息ꎮ 对 2024 年 4 月 1 日至 2024年12 月31 日期间ꎬ银行机构向省内居民发放 1 年期及以上ꎬ且贷款用途为汽车购置、电子产品、住房装修、家电家具耐用品 4 类商品线下消费贷款ꎬ财政部门按照年利率 1.5%、单笔不超过 3000 元给予居民1 年期一次性贴息ꎬ居民在全省范围最高可享受 2 笔贷款贴息支持ꎮ 所需资金由省与市县按 8.2% 比例负担ꎮ 〔责任单位:财政厅、人民银行四川省分行ꎬ各市(州)人民政府〕

  三、支撑保障措施

  (十八)强化组织保障ꎮ 严格执行国家关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施及相关实施细则ꎬ按程序规范实施相关政策ꎬ积极争取项目和资金支持ꎮ 经济和信息化厅、农业农村厅、住房城乡建设厅、商务厅等单位按照职责分工ꎬ对牵头落实的省级政策措施分别制定实施细则ꎮ 各市(州)按照国家和省级相关政策措施ꎬ结合实际逐一形成具体工作方案ꎬ建立高效完善的政策传导机制ꎬ加快推动政策兑现落实ꎮ

  (十九)加强项目申报ꎮ 全面落实国家优化设备更新项目支持方式相关政策ꎬ各级发展改革部门会同行业主管部门系统梳理

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  工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、能源电力、

  老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造项目ꎬ严格落实降低超长期特别国债资金申报不再设置“项目总投资不低于1 亿元”要求ꎬ强化项目申报指导ꎬ简化申报审批流程ꎬ梳理形成重点项目清单ꎬ及时上报争取国家支持ꎮ 各级财政部门可根据需要安排专项工作经费予以保障ꎮ

  (二十)做好资金平衡ꎮ 严格超长期特别国债申报项目市县政府出资资金来源审核ꎬ做好项目资金平衡ꎬ不留资金缺口ꎮ 对落实国家支持老旧营运货车报废更新、提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准、落实国家汽车报废更新补贴政策、实施个人消费者乘用车置换更新补贴、实施电动自行车以旧换新补贴、实施家电以旧换新补贴等政策措施ꎬ需要省级及以下按 5% 比例配套安排的资金ꎬ由省与市(州)按 95.5% 比例分担ꎮ 市(州)财政应根据中央和省级资金分配情况ꎬ按比例安排预算予以保障ꎮ 各地要严格执行本通知明确的相关领域政策标准ꎬ按照政策规定安排使用资金ꎬ确保“真金白银”优惠直达消费者ꎮ 截至 2024 年 12 月 31 日ꎬ对今年底执行完毕的政策ꎬ未用完的中央和省级下达资金额度ꎬ由省级统筹收回ꎮ

  (二十一)严格资金监管ꎮ 省直有关部门按照职责分工ꎬ加强对各市(州)的督促指导ꎬ统筹开展线上监控预警和线下重点抽查ꎬ对资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题ꎬ及时提醒并督促整改ꎮ 市县政府要全面落实项目和资金监管主体责任ꎬ严格管 — 10 —

  理超长期特别国债资金ꎬ不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”ꎬ不得通过举债筹集配套资金ꎻ要切实加强项目资金跟踪监督ꎬ及时报送资金使用和绩效目标完成情况ꎬ切实提高资金使用效益ꎮ 对于不符合上述要求、违反财经纪律的ꎬ要及时收回资金ꎬ严肃追究相关责任人员责任ꎮ

  (二十二)营造良好氛围ꎮ 各地各有关部门要及时发布大规模设备更新和消费品以旧换新政策信息ꎬ逐条解读政策标准和申报方式ꎬ引导社会各界积极参与ꎬ大力营造良好社会氛围ꎮ 要严格落实一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新的政策要求ꎮ 要及时跟进加强产品质量和价格监管ꎬ强化产品质量监督抽查ꎬ加大缺陷调查和召回力度ꎬ督促企业落实质量安全主体责任ꎬ严格查处价格欺诈等行为ꎬ大力维护消费者合法权益ꎮ 对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为的ꎬ要依法依规严肃处理ꎬ涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处ꎮ

  此前发布的有关规定与本文件不一致的ꎬ按本文件执行ꎮ 国家有新规定的ꎬ从其规定ꎮ

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